问题：批复产能算计255万吨/年，实践建成产能超41.2%(约360万吨/年)，存在“批小建大”问题。

  出产线问题：一期和二期实践产能均超批复，分别从60万吨/年增至90万吨/年，窑径偏大。

  整改措施：2022年山西省工信厅批准其经过出让山西鹏泽建材有限公司的产能目标进行置换。

  出产线吨熟料出产线，但实践运用产能置换方针保存济宁山水水泥的产能目标，存在“借置换之名保存产能”的争议。

  出产线吨熟料产能出让至省外，但因项目停止，终究产能目标搬运至福建永定兴鑫水泥项目。

  问题：产能置换方针履行不严厉，屡次改变置换方案延迟整改，乃至运用国家明令筛选的8条水泥机立磨出产线作为置换产能。此外，虚报佳木斯分公司产能(700吨/日上报为800吨/日)，导致长时间违规出产。

  整改措施：2021年经过产能置换补齐差额，获得出产许可证，并完结环保设备改造(如窑尾除尘、脱硝设备晋级)。

  问题：企业因运营问题于2017年歇业封闭，但溧阳市工信局2021年上报不实资料，谎报其因规划调整需迁建，企图违规新建出产线，省工信厅审阅不严经过方案。

  2.溧阳市方案搬家5条熟料出产线年方案在绿色建材产业园新建2条10000吨/日出产线，因未批先建被中心督察组通报后吊销。

  问题：违规将产能减量代替弱化为等量代替，兼并建造5500吨/日出产线，涉嫌躲避方针。

  问题：上报代替产能不实，2021年实践出产熟料157万吨，远超合法产能，整改滞后。

  问题：“十四五”期间从全国18个省份置换水泥产能，12个在建项目熟料产能达1734万吨，是“十三五”增量的2.9倍。

  整改开展：2024年两家企业基本完结无安排排放改造，华新晋升为环保绩效A级企业。

  2024年修订的《水泥玻璃职业产能置换实施方法》(以下简称《方法》)企图以“自曝家底”倒逼职业标准，却意外揭开了企业长时间存在的“批小建大”潜规则。面临争议，业界分化成两大阵营：“技能派”称技改晋级提高出产功率，契合高水平质量的开展要求。例如，某企业经过技改晋级完成单位能耗下降15%;“监管派”称，超产实质是钻方针空子的“产能泡沫”。

  一业内人士表明，“这实质是钻方针空子的产能泡沫!”广西“十四五”期间置换产能达1734万吨，是“十三五”的2.9倍，但商场需求增速缺乏5%。当技能打破撞上产能红线，怎么区别“真晋级”与“假扩张”？此前方针以窑径、存案天数等静态目标作为衡量标准，明显难以习惯动态的技能迭代。

  别的，部分区域对“批小建大”采纳灵活处理，答应企业经过退出低效产能补齐差额;而另一些区域却严厉追责，要求违规项目停产整改。这种差异导致部分企业“跨省套利”，加重了商场不公平竞赛。

  现在商场恶性竞赛，违规扩张的价值已蔓延至全产业链。怀宁某水泥厂矿山废渣堆积如山，修正工程滞后超三年;四川攀枝花两家水泥厂超产导致三年累计超排氮氧化物248吨，当地监管部门却将其列入环保正面清单;广西产能置换激动引发价格战，区域水泥价格下降22%。乃至不远千里“南料北运”，将过剩产能“推销”至东北商场。全国熟料产能运用率已触及50%红线，结构性过剩危机剑拔弩张。

  水泥职业已走到转型的十字路口。唯有打破“规划崇拜”的旧思想，构建以质量效益为中心的价值体系，才干防止产能置换沦为一场饥不择食的“数字狂欢”。